Terracrime: geoprocessamento na batalha contra o crime

Uma arma de alcance espacial está na manga da Secretaria Nacional de Segurança Pública (Senasp) para combater o crime no Brasil. Trata-se do Terracrime, uma ferramenta de geoprocessamento desenvolvida para o controle da criminalidade e a otimização dos recursos de segurança pública em âmbito nacional, estadual e municipal.

Geoprocessamento é o uso automatizado de informações vinculadas a determinados lugares no espaço, sejam endereços ou pares de coordenadas de um mapa. A análise estatística espacial pode auxiliar significativamente na elaboração de diagnósticos da dinâmica da criminalidade, facilitando o desenho de políticas de segurança pública e estratégias de ação operacional em diversos níveis geográficos - ruas, bairros, municípios, estados, regiões e no país como um todo.

O Terracrime é um software livre – isto é, um programa gratuito, de código aberto (customizável) – que permite a integração de diversas informações úteis para o planejamento e a execução de ações de segurança pública em ambiente urbano, como dados sócio-econômicos, geográficos, populacionais, urbanos e sanitários. O projeto é desenvolvido em conjunto pelo Laboratório de Estatística Espacial da Universidade Federal de Minas Gerais e pela Divisão de Processamento de Imagens do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais, com apoio da Senasp, do Instituto Nacional de Tecnologia da informação e do Escritório das Nações Unidas para Drogas e Crimes.

O programa dá suporte ao planejamento de políticas de segurança pública, estratégias de policiamento e operações policiais preventivas e repressivas, além de monitorar e acompanhar as ações, permitindo avaliar com mais precisão os resultados obtidos e melhorar a segurança no trabalho policial.

Como qualquer sistema de análise de dados geográficos, o TerraCrime exige alguns requisitos básicos para a sua implantação. Os municípios devem ter uma base cartográfica digital com logradouros georeferenciados, registros policiais com endereços das vítimas, da ocorrência, dos agressores ou outros envolvidos, profissionais da área de segurança pública capacitados para o desenvolvimento de análises de estatística espacial e um ambiente organizacional motivado para o uso gerencial das informações produzidas pelas análises. Já foram identificadas mais de 35 cidades no Brasil que possuem bases de dados cartográficas digitais e que poderão se beneficiar da utilização do TerraCrime.

Por ser um software aberto, o TerraCrime está em constante evolução. À medida em que for sendo utilizado pelas organizações policiais, novas ferramentas podem ser agregadas a ele gratuitamente. Uma delas é um sistema de alarme que realizará automaticamente análises da distribuição da criminalidade dentro das cidades para identificar fenômenos que fujam aos padrões esperados, baseados em informações coletadas no passado.

Para a implantação nacional do software, serão constituídas vinte e sete equipes técnicas estaduais e uma equipe nacional coordenadora que identificará municípios com viabilidade para a adoção do projeto, assessorará os processos de adaptação das bases de dados locais e formará profissionais de segurança pública para a utilização das técnicas de análise de estatística espacial como ferramenta para o planejamento de políticas públicas de segurança e estratégias de ação operacional. A estimativa de duração desse processo é de um ano.

Em função do contingenciamento de recursos da Senasp, o projeto deixou de ser financiado nos anos de 2004 e 2005. O foco da ação em 2006 é a realização dos Cursos de Capacitação em Gestão de Segurança Pública Utilizando Análises Espaciais em seis Regiões Metropolitanas Brasileiras caracteristicamente violentas: Belo Horizonte, entorno de Brasília, Porto Alegre, Campinas, Baixada Santista e Recife, capacitando ao todo 180 gestores de segurança pública. Além de apresentar o software tecnicamente, os cursos difundirão conhecimentos sobre a implantação e utilização do geoprocessamento como ferramenta de gestão na área de segurança pública.

No ultimo semestre de 2005, o software TerraCrime foi aproveitado em um projeto da Polícia Federal para a disponibilização nacional de informações sobre falsificação de documentos, especialmente dinheiro. Quando o software for implantado nacionalmente, será usado para a ampla apresentação destas informações.

Reportagens exclusivas:

Tolerância zero: menos crimes, mais racismo
Reforma policial de Nova York reduziu criminalidade, mas levou ao aumento de prisões por pequenos delitos, brutalidade policial e violação dos direitos humanos e preconceito

Compstat: a comunicação a serviço da segurança pública
Tecnologia e troca de informações favoreceram a redução do crime

Belo Horizonte: 23% menos homicídios em oito meses
Lançado em junho de 2005, o Programa Integração e Gestão em Segurança Pública de Minas Gerais (Igesp) é caso de sucesso

São Paulo: “mapas do crime” contribuíram para a redução dos homicídios
Sistema Infocrim, da Secretaria de Segurança do Estado de São Paulo, interliga todos os distritos policiais da cidade de São Paulo e mapeia dados estatísticos da criminalidade

Em outros sites:

Sistema de Avaliação e Controle da Criminalidade em Ambiente Urbano (TerraCrime) (apresentação do software em arquivo PPT)

Terracrime: o software livre da segurança - utilidade e limitações – artigo de José Vicente da Silva sobre o software Terracrime

Projeto TerraCrime – Página sobre o projeto no site do Laboratório de Estatística Espacial da Universidade Federal de Minas Gerais.