Iniciativas de la sociedad auxilian la seguridad

Cuando surgió en 1995, motivado por una onda de secuestros que alcanzaba su ápice durante aquel año, el Disque-Denúncia –un servicio telefónico para hacer denuncias –  ayudó a que la policía de Río de Janeiro solucionara una cantidad de crímenes, reduciendo significativamente el número de casos de ese tipo de crimen en los años siguientes. Creado por una alianza entre líderes comunitarios y empresarios, el servicio ha conquistado la confianza de la población, que podía hacer sus denuncias anónimamente, por teléfono. La iniciativa dirigida por el  Movimiento Río de Combate al Crimen (MovRio) recibió el apoyo del gobierno del estado y desde entonces su trabajo está integrado a las políticas de seguridad, y es uno de los sectores de la estructura de Inteligencia de la Secretaria de Seguridad Pública.

 
Con el crecimiento de los homicidios, robos y de la violencia policial, empiezan a surgir otras iniciativas, ahora por Internet. En los últimos dos años, se han lanzado sitios como Wikicrimes y Pernambuco Body Count, además del proyecto Mapas del Crimen, del blog Reportero del Crimen, en el Globo Online. ¿Pero será que el gobierno cree en el poder de Internet así como en el del teléfono?

 
Según Roberto Sá, subsecretario de Planeamiento e Integración Operacional de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Río de Janeiro, toda información que viene de la población es importante, pues es el propio cliente diciendo dónde fue víctima y de cuál delito, pero todavía no existe una determinación o un programa específico de la secretaría para tratar los datos generados por los sitios que computan y levantan el mapa de crímenes a partir de denuncias.

 
Sá ha garantizado, no obstante, que tanto la Policía Militar como la Policía Civil tienen sectores encargados de seguir información generada por todas las fuentes para que se utilicen, respectivamente, en el planeamiento de la distribución de la vigilancia ostensiva y en averiguaciones.

 
“Damos prioridad a las bases oficiales, pero no dejamos de dar atención a otras fuentes. Nada impide que en el futuro ellas vengan a formar bases de datos. Pero primero las policías tienen que dar respuestas más ágiles y cualificadas a la información oficial. La Secretaría prefiere avanzar paso a paso, en dosis homeopáticas”, afirma.

En Pernambuco, la situación es semejante. De acuerdo con Carlos Eduardo Santos, uno de los creadores del Pernambuco Body Count, algunas denuncias divulgadas en el sitio resultaron en averiguaciones, pero él dice no saber si el poder público usa los datos en la elaboración de políticas públicas de seguridad. De cualquier forma, la iniciativa ya ha incitado acciones del gobierno:

 
“En un caso, denunciamos el abuso de autoridad de PMs (Policías Militares) en una comunidad pobre de Recife. La Inspección de la Secretaría de Defensa Social inició una averiguación. El blog ha intentado hacer viables las denuncias de los moradores que, con miedo, no comparecieron a la Inspección. Con ello, el órgano ha creado un autobús itinerante para ir a las comunidades buscando ese tipo de denuncia.”

 
Santos también dijo que, tras el lanzamiento del blog, la SDS ha empezado a divulgar el nombre de las víctimas de homicidios en Internet. “Extraoficialmente, ya recibimos la invitación del alcalde de Recife, João Paulo, para hablar sobre la utilización de nuestros datos. Sin embargo, por ‘falta de tiempo’ del alcalde, esa conversación aún no ha ocurrido”, reveló.

 
Vasco Furtado, creador del Wikicrímenes, que levanta el mapa de crímenes en todo Brasil y está alimentado por los ciudadanos a través de Internet, dijo que envió una correspondencia presentando el proyecto a todas las secretarías de seguridad del País, pero que el retorno positivo vino de los municipios.

“Sólo obtuve respuestas de las secretarías estaduales de São Paulo y de Río de Janeiro, que han dicho no tener interés en cooperar en el momento. Por otro lado, estamos en contacto con ayuntamientos que se muestran bastante más interesadas en participar. La Guarda Municipal de Indaiatuba, en São Paulo, es un ejemplo de una alianza que ya está funcionando. Ellos diariamente alimentan Wikicrimes y lo usan para realizar su planeamiento de operaciones”, contó Furtado, quien es doctor en Ciencias de la Computación y profesor de la Universidad de Fortaleza.

 
Furtado añade que los contactos con el Ministerio Público también comienzan a presentar resultados: la fiscalía criminal de Fortaleza participa. Según Furtado, el Ministerio de Justicia también indicó que se pusiera el Wikicrimes en el Pronasci, para que los ayuntamientos puedan hacer uso del proyecto, pero todavía no se concretó la idea.

 
“Vamos a hacer un trabajo con el Ayuntamiento de Fortaleza sobre la violencia de jóvenes en la región metropolitana y usaremos Wikicrimes para realizar el mapeo. Otras iniciativas preliminares ocurren para situaciones específicas, como el uso del sistema para ayudar a levantar el mapa de la violencia en las escuelas en Belo Horizonte”, contó.

 
Con diez años de experiencia en tecnología de la información en seguridad pública, Furtado sabe que uno de los mayores problemas en el área es la subnotificación, es decir, ocurren mucho más crímenes de los que se registran. De acuerdo con él, averiguaciones hechas con victimados en algunos estados brasileños muestran que la subnotificación puede, en áreas densamente pobladas, llegar al 60% para determinados tipos de delitos.

 
“El mapeo criminal oficial puede ser bastante diferente de lo que ocurre en la vida real, y el resultado de ello puede ser desastroso para el planeamiento de políticas públicas y de acciones policiales”, comenta.

 
Disque Denúncia: alianza público-privada exitosa

 
De acuerdo con la coordinadora del Disque Denúncia, Adriana Nunes, el modelo del servicio fue adaptado de iniciativas exitosas en Canadá, EE UU y en México. Con el éxito en Río, se repitió el modelo en otros estados de Brasil.

 
"Es un buen ejemplo de alianza público-privada. En la estructura de la Secretaría, el Disque Denúncia gana agilidad y eficacia. Y para divulgar el servicio y sus resultados, usamos la prensa", explica.

 
Para Adriana, cualquier alternativa de colaboración con los órganos oficiales es válida: cuanto más datos mejor para el planeamiento de las políticas y acciones de seguridad.

 
El Disque-Denúncia acaba de lanzar la segunda parte da su campaña de desarme de fusiles Desarme al Bandido. El objetivo de suministrar a la policía pistas sobre escondrijos de esas armas, que tienen gran poder letal y son las principales armas de ostentación del tráfico de drogas en Río de Janeiro. La mayoría de las balas perdidas que alcanzan inocentes son de fusil. Desde 2007, 31 fusiles fueron incautados a través de denuncias anónimas hechas por la población.

 
En la nueva campaña, los denunciantes que suministran información que resulte en la incautación de fusiles recibirán una recompensa de R$ 1 mil por cada fusil. El policía que incaute un fusil también recibirá R$ 1 mil, independientemente de que haya o no una información del Disque-Denúncia. Si el arma es incautada a través de una denuncia, y este resultado se divulga en los medios de comunicación, el valor total de la recompensa para el equipo policial será de R$ 2 mil. La participación de la sociedad se da, como de costumbre, por medio de llamadas anónimas, hechas al teléfono (21) 2253-1177.

En otros sitios:

Disque-Denúncia

Wikicrimes 

Pernambuco Body Count

Blog Repórter do Crime