Conflicto en África vale lo que pesa

África paga caro por la guerra. Y hay números que lo comprueban. Cuando comparados a naciones en situación de paz, los países africanos que viven conflictos armados tienen índices de muertes de niños el 50% mayores. Allá también vive el 15% de las personas con deficiencia alimentaria del mundo.  La expectativa de vida es de cinco años a menos; hay un 20% menos de adultos alfabetizados; hay menos comida (el 12,4% por persona) y menos médicos (2,5 veces menos médicos por paciente).

 
Nuevas investigaciones están midiendo el impacto del conflicto armado sobre la población africana. La agencia no gubernamental Saferworld, con base en Reino Unido, es una de las organizaciones que esperan que los resultados de las investigaciones puedan influenciar directamente a los propositores de políticas públicas indicando que es necesario invertir más en la población rehén de la guerra y del conflicto.

 
De acuerdo con el informe Peace and Security in Africa (Paz y seguridad en África), “el conflicto armado le cuesta a África 18 mil millones de libras al año.  Esto significa un costo de 300 mil millones de libras entre 1990 y 2005 –más o menos la misma cuantía destinada al continente por organismos de ayuda humanitaria en el mismo período.” El informe cuestiona la eficiencia del envío de dinero a África ya que  “no se hace nada más para prevenir el conflicto violento.”

 
El informe tiene como objetivo evaluar si y cuáles progresos se alcanzaron en términos de reducción de la pobreza y auxilio al desarrollo en África, que eran metas de la Comisión para África (CfA), fundada por el ex primer ministro británico, Tony Blair, y apoyada por su sucesor, Gordon Brown. En un apelo público por el cumplimiento de las Metas del Milenio de ONU, Brown habló a respecto de “un consenso internacional sobre qué se necesita hacer para combatir los problemas de desarrollo del continente africano.”

 
“El informe evalúa el grado de comprometimiento de la comunidad internacional con las promesas que hizo con relación a la paz y a la seguridad en 2005. Esperamos que el apelo público en alcanzar las Metas del Milenio haga con que la seguridad esté en el centro de las políticas para el desarrollo y con que haya conciencia de que sin ello no será posible alcanzarlas hasta 2015”, afirma Thomas Donnelli, de Saferworld.

 
Mayor progreso en el control de armas

 
“Esperamos también que el grupo de actores internacionales responsables de políticas referentes al conflicto violento en África perciban y actúen en el sentido de implementar urgentemente las recomendaciones de la Comisión de paz y seguridad”, añade Donnelli.

 
La CfA lanzó en 2005 nueve recomendaciones, incluyendo el aumento de la ayuda al continente. La Comisión también subrayó que “la ayuda podría ser más efectiva en políticas para la reducción del conflicto.”

 
Según el informe, de las nueve recomendaciones hechas por la Comisión para la paz y seguridad en África, la que más obtuvo éxito en los últimos tres años fue la que pide que "se inicie una negociación en dirección a un Tratado Global de Armas (ATT, del inglés Arms Trade Treaty)."  Una resolución sobre el ATT se llevó adelante durante la Asamblea General de las Naciones Unidas en octubre de 2007, con una amplia mayoría de las naciones (100) posicionándose a favor de la creación del tratado.

 
Comisión de Consolidación de la Paz falla en la prevención

 
Las otras ocho recomendaciones son: incorporar la evaluación del conflicto a los gastos con la ayuda financiera; aclarar los papeles y las responsabilidades de las Naciones Unidas y de los organismos regionales de prevención y resolución de conflicto; perdonar la deuda externa de países en situación de postconflicto; controlar el comercio de recursos naturales que financien guerras; desarrollar e implementar recomendaciones para compañías que operen en áreas de riesgo de conflictos violentos; financiar; como mínimo, el 50% del Fondo para la Paz de la Unión Africana; adoptar acuerdos legalmente vinculantes más efectivos sobre negociaciones territoriales y extraterritoriales de armas; y establecer una Comisión de Paz de la ONU para actuar en la prevención y en el postconflicto.

 
La Comisión de Consolidación de Paz (PBC, del inglés Peace Building Comission), creada por la ONU en 2005, ya trabaja en sus dos primeros casos, Burundi y Sierra Leona, pero limita sus actividades a la consolidación de la paz en el postconflicto y todavía no ha incorporado actividades de prevención de la violencia, como lo recomendado en el proyecto original.

Para saber más:

Saferworld's "Peace and Security in Africa" (archivo PDF en inglés)