Hacia un tratado internacional de control de transferencias de armas pequeñas y ligeras: una mirada desde el Mercosur

Esta es una investigación del Proyecto de Armas de Fuego de Viva Rio, elaborada por Rebeca Pérez con el apoyo financiero de SweFOR. Este documento aborda de forma pedagógica la actual propuesta para establecer un tratado internacional legalmente vinculante que establezca criterios claros sobre que procedimientos deben seguir los Estados en el momento de autorizar una transferencia internacional de armas y municiones, y qué limitaciones deben tenerse en cuenta en virtud del respeto al Derecho Internacional y a los derechos humanos. Esta propuesta conocida como Arms Trade Treaty (ATT), surge de una iniciativa de la sociedad civil, y establece un convenio marco para sentar las bases de cómo debería ser controlado y regulado el comercio internacional de armas.

Pero ¿cuál es el Derecho Internacional pertinente? ¿En qué normas deben basarse la acción de los Estados en materia de transferencias de armas? ¿Cómo puede implementarse este convenio marco? A estas y otras preguntas intenta responder esta investigación, a partir del análisis y comparación de los instrumentos internacionales y regionales, así como de la normativa nacional vigente en los 10 países miembros y asociados del MERCOSUR.

La primera parte trata sobre cómo está evolucionado y consolidándose la lucha a favor del control de armas en el mundo mediante la adopción de significativos instrumentos de control. La mayoría de estos esfuerzos se concentran en medidas regionales (en especial, en África, América Latina y Europa). La Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA), de 1997, fue el primer acuerdo regional de carácter vinculante que se ocupaba de la proliferación de armas de fuego en relación con el cumplimiento de la ley y el control de la delincuencia.

En la segunda parte se describe en un didáctico formato de preguntas y respuestas, diez
cuestiones básicas sobre el ATT, con el objetivo de conocer mejor qué es, cómo fue
realizada la propuesta y en qué momento del debate de la propuesta se encuentra.

Finalmente, la última parte recoge la parte sustantiva del documento. En ella se hace una breve introducción al MERCOSUR y a su labor a favor del control de las armas, y se realiza una comparación de la normativa y la legislación en función de la compatibilidad o no del actual redactado del ATT con la normativa vigente en los Estados miembros y asociados del MERCOSUR (centrándose en el caso de las transferencias internacionales de armas: la importación, la exportación, el tránsito y la intermediación).

Con el apoyo de:

SweFOR es una organización no gubernamental de Suecia fundada en 1919. Es un movimiento ecuménico que tiene 2.500 miembros en Suecia. SweFOR trabaja con temas vinculados a la paz, la noviolencia y la reconciliación a través de sus diferentes programas. En América Latina, trabaja con observadores de paz civiles y con la prevención de la violencia armada en su programa de armas pequeñas y ligeras.

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