Brasil ratifica modelo de seguridad

Cerca de 1.500 personas asistieron a la apertura del IV Encuentro Anual del Foro Brasileño de Seguridad Pública, realizado el pasado 15 de marzo en São Paulo. El encuentro, uno de los eventos más importantes sobre seguridad en el país, reúne a policías militares, civiles, federales y de carreteras de todo Brasil, y a investigadores y representantes de la sociedad civil.

Durante el discurso de apertura, el ministro de Justicia, Luiz Paulo Telles Barreto, propuso un debate amplio, nacional y suprapartidario, para priorizar la seguridad pública por encima de las diferencias políticas, punto particularmente importante si se tiene en cuenta que 2010 es año electoral.

El Ministro reafirmó el compromiso oficial con el Programa Nacional de Seguridad Pública con Ciudadanía, Pronasci, cuyo objetivo principal es “desarticular los nidos de formación de la criminalidad”, a través de trabajo conjunto entre estado, policía y administraciones municipales.

Telles Barreto anunció un presupuesto de R$1,75 billones (aproximadamente 900 billones de dólares), para el año 2010, con recursos de los Fondos de Seguridad Pública y Penitenciario. Según el ministro, las inversiones serán ejecutadas en conjunto con los estados, priorizando programas de la red de protección a la juventud. “Es importante que el joven sea rescatado por el Estado para tener otra oportunidad que no sea la calle o el crimen”, dice.

El ministro denominó la iniciativa como “Pronasci 2” y explicó que se caracterizará por la estabilidad del trabajo en conjunto con los estados y los municipios. “El programa adquiere cuerpo y pasa a ser parte de la política pública para los próximos años. Es un proyecto de Estado, no de gobierno”, enfatizó.

Barreto también afirmó que el gobierno prioriza programas de prevención justamente en las áreas más difíciles y dio como ejemplos exitosos las Unidades de Policía Pacificadora, instaladas en varias favelas de Río de Janeiro, donde según dijo, “se creía era imposible implementar cualquier proyecto de pacificación”.

Otro programa de prevención citado por el ministro fue Mujeres de la Paz, en el que madres de las comunidades se dedican a rescatar jóvenes que ya están involucrados en crímenes menores.

De acuerdo con Telles Barreto, además de la prevención de la violencia, habrá inversión significativa en tecnología y formación policial, con herramientas como enseñanza a distancia. El Ministro agregó que desde 2005, 400 mil policías han participado en cursos apoyados por la Red Nacional de Altos Estudios en Seguridad Pública, Renaesp. Además, agregó que ya han sido realizados 122 cursos de postrado para profesionales de las fuerzas de seguridad del país. En la actualidad, 476.113 policías brasileños reciben la beca de formación de R$400 (200 dólares) por hacer cursos de capacitación técnica.

Otro punto enfatizado por el ministro fue la importancia de la participación de personas con experiencias diversas en la construcción de una nueva política para el sector. “Es necesario oír a los operadores de seguridad pública, estudiosos y sociedad civil y tener en cuenta los testimonios de todos”, dijo al recordar que la Primera Conferencia Nacional de Seguridad Pública, realizada en agosto de 2009 en Brasilia, contó con la participación de 500 mil personas y suscitó discusiones airadas cuestionando su representatividad

El Ministro destacó además como prioridad el perfeccionamiento técnico de los cuerpos de policía y anunció inversiones en la Policía Técnico-Científica y en la Policía Civil. Para mejorar las investigaciones y la consistencia de las pruebas. “Hoy solo 20% de los homicidios son resueltos. La policía que resuelve crímenes debe estar cada vez más capacitada”, afirmó el Ministro, quien además anunció la intención de aumentar el número de peritos.

Telles Barreto habló también de la necesidad de reducir la letalidad policial, con una policía más preparada y que trabaje con inteligencia y tecnología, principalmente en este momento en que el mundo mira hacia Brasil como sede de la Copa del Mundo en 2014 y de las Olimpiadas en 2016.

La Estrategia Nacional de Seguridad Pública y Justicia, Enasp, lanzada en febrero, también fue mencionada como un ejemplo de la nueva fase de Brasil en el escenario internacional. La Enasp, una esfuerzo conjunto del Ministerio de Justicia, el Consejo Nacional de Justicia y el Consejo Nacional del Ministerio público, prevé la construcción de un sistema nacional de órdenes judiciales de detención, para evitar que quienes deben estar presos permanezcan libres. La Enasp también prevé la transferencia de presos que hoy se encuentran irregularmente en delegaciones para presidios o centros de detención provisoria. 

Representando al gobernador José Serra, el secretario de Seguridad Pública del Estado de São Paulo, Antonio Ferreira Pinto, elogió la iniciativa del encuentro para concretar la ciudadanía de Brasil.

“A mayor diálogo, mayor seguridad”, explicó Ferreira Pinto, quien considera que deben ser divulgadas experiencias exitosas puestas en práctica en São Paulo, como la policía comunitaria, los consejos de seguridad pública o el método Giraldo de tiro (para disminuir la letalidad de los disparos), el laboratorio de DNA y nuevos métodos para la identificación de homicidios en las primeras 24 horas.

Según él Secretario Pinto, en los últimos años, el estado se viene destacando por la caída en los homicidios, el fortalecimiento de la auditoria a la policía y la mejora de las herramientas de inteligencia y planeación. “Es necesario usar herramientas de tecnología de la información, pensar rápido y actuar inmediatamente para acabar el mal de raíz”, puntualizó.

De acuerdo con el presidente del Foro Brasileño de Seguridad Pública, Humberto Vianna, esta es la mayor edición del evento desde su creación. “La idea del encuentro fue siempre la de expandir el espacio para el intercambio técnico cualificado en el área de seguridad pública, además de incentivar la interacción e integración entre sectores de la sociedad tradicionalmente aislados: gestores, miembros de las diversas instituciones policiales, centros de investigación y ONGs”, explicó.

Traducción: Andrea Domínguez