Ranking sobre control de armas evidencia fallas en Brasil
Texto producido en conjunto por el portal Comunidade Segura y el Fórum Brasileiro de Segurança Pública
Brasil necesita avanzar mucho en el control de armas de fuego y munición para obtener resultados efectivos en el combate a la violencia. Esta es la principal conclusión del 'Ranking de los Estados en Control de Armas', divulgado por la ONG Viva Rio y por la Subcomisión de Armas y Municiones (Subcom) de la Cámara de los Diputados (Cámara de Representantes de Brasil).
Los números aun no son definitivos, pero muestran que, independientemente de la clasificación, las unidades de la federación aun están lejos del ideal.
La investigación esta siendo financiada por la Secretaria Nacional de Seguridad Publica (Senasp) del Ministerio de la Justicia, interesado en mapear las deficiencias en el control de armas para orientar sus inversiones en esa área estratégica para el combate al tráfico ilícito de armas.
El Distrito Federal (100%, usado como referencia), Rio de Janeiro (95,5%,) y Sao Paulo (93,4%) fueron los mejores ubicados en el ranking sobre control de armas, mientras que Amapá, Sergipe y Rondônia empataron en la última posición con 0%. La expectativa es que el ranking preliminar estimule a los estados a colaborar con el estudio definitivo, que será divulgado en febrero de 2010.
"Trazaremos un paralelo con los padrones internacionales de control y así se podrá tener una idea de cuan atrasados estamos", explica Antônio Rangel, coordinador del Programa de Control de Armas de Viva Rio.
Dentro de los principales criterios usados para la elaboración de este primer ranking, se destacan la cantidad de armas ilegales aprendidas durante los últimos 10 años, el montaje de armas recogidas en las campañas de desarme, el número de armas rescatadas y la calidad de la información disponibilizada por los estados sobre las armas que circulan en su territorio. Los datos comenzaron a ser recogidos en 2005, cuando la Cámara de Diputados pidió la colaboración de las secretarias de Seguridad Publica y de los Tribunales de Justicia, durante la CPI (comisión parlamentaria de investigación) sobre Tráfico de armas.
Un cuestionario elaborado por Viva Comunidade volvió la pesquisa aun mas completa, pues trazó un perfil del control de armas en las unidades de la federación. El estudio muestra que muchos estados enviaron datos incompletos y no digitalizados, dificultando el análisis. Otro punto negativo fue la demora en la obtención de la información: en el estado de Mato Grosso do Sul, por ejemplo, fueron 377 días de espera.
El estudio concluyo que la gran cantidad de depósitos con poco control y seguridad, el recogimiento precario de información sobre armas, la dispersión de datos y el desfase tecnológico son característicos de los lugares peor clasificados en el ranking. "Hubo casos como el de Sergipe, en que dijeron que no había como pasar los datos porque los habían perdido", lamenta Rangel, al recordar que esa fue una unidad de la federación que, proporcionalmente al número de habitantes, mas recaudó armas en la campaña de desarme de 2005.
Control necesario
El diputado Raul Jungmann, presidente de la Subcom y coordinador de la investigación, cree que los gobernantes regionales aun no han percibido la relación fundamental entre armas ilegales y criminalidad. "Ellos prefieren invertir en policiamento y armamento, que demandan mucho más esfuerzo, que en el simple control de armas. Pero no están garantizando resultados efectivos", critica Jungmann.
La investigación que dio origen al Ranking apunta a que gran parte de las armas capturadas con criminales tienen origen legal. "Si se hiciera un seguimiento simple desde la adquisición de esas armas, sería mucho más fácil saber que camino recorren estas armas para que podamos impedir que lleguen a manos criminales", expresa el diputado.
Antonio Rangel defiende la reducción del stock de armas para contener la violencia. "La combinación entre la prohibición del porte y el recogimiento de armas en 2005 y 2008 redujeron en 12% los homicidios por armas de fuego en Brasil; así se salvaron seis mil vidas. Estas medidas ya demostraron su efectividad".
Barrera político-económica
Rangel señala dos razones que impiden a algunos gobiernos priorizar el control de armas. La primera serian los grandes intereses en el comercio de armas y municiones. La segunda, las muchas atribuciones de la Policía Federal, que no puede dar continuidad a camapnhas de control de armamento. "Cuando la población presiona, el gobierno manda la policía para que quede atenta. Cuando los ánimos se calman, la policía es movilizada hacia otro punto. Si se convocase a la sociedad civil para participar, como en la campaña de desarme, se potencializaría su pequeña estructura", argumenta Rangel.
Otra institución mencionada por el investigador es la Cámara de Diputados, que según dice, pasa por un momento paradójico. Mientras la Subcom divulga el ranking, hay 20 proyectos en trámite, que buscan ampliar el porte de armas. "La solución no es dar un arma a las personas, sino tener una buna seguridad publica que nos proteja, como sucede en los países que tiene baja criminalidad", afirma.
El investigador cree en la fuerza de la sociedad para bloquear las pretensiones de la 'bancada de la bala'. "El Congreso solo foto el Estatuto de Desarme en 2003 porque 82% de los brasileños estaban a favor de la ley", explica Rangel. El diputado Raul Jungmann considera que solo una política nacional de control de armas puede dar fin al lobby político-económico que impide avanzar en esta área. "Yo diría que el punto principal de esta política seria la obligación de los estados la información sobre armamento. De nada sirve tener el Sinarm (Sistema Nacional de armas) si no hay una obligación de abastecerlo", concluye.
Foto de portada: Kita Pedroza
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