Inversión privada en seguridad pública

Los vigilantes privados, las rejas y las cámaras de seguridad ayudan a proteger el patrimonio de cientos de empresas en ciudades alrededor del mundo. Pero esa solución es limitada; del otro lado de los muros continúa la inseguridad.

En Brasil, varias empresas están ampliando su participación en la promoción de seguridad ciudadana, pues se han dado cuenta de que encerrarse en una torre de marfil no es suficiente para proteger sus intereses. Nueve casos exitosos de empresas que promueven la prevención de la violencia, al estimular la mejoría de la calidad de vida de la colectividad a la que pertenecen, fueron presentados en el taller “El papel del empresario en la seguridad pública”, realizado en São Paulo.

Dicho taller hizo parte del  IV Encuentro del Foro Brasileño de Seguridad Pública, un espacio apolítico creada en 2006 en Brasil como punto de referencia y cooperación técnica en gestión de seguridad pública en este país de 180 millones de habitantes y enormes desafíos en seguridad urbana.

La mayoría de las experiencias exitosas de participación empresarial en seguridad pública son el resultado de alianzas con organismos públicos, organizaciones de la sociedad civil y comunidades locales.

Un ejemplo es el Programa Joven de Expresión en el Distrito Federal, DF. Éste es el resultado de una alianza de una empresa aseguradora y dos ONGs, una cultural y otra de promoción de la salud. A partir de un diagnóstico sobre violencia interpersonal entre jóvenes del DF, se diseñó una política de actuación social de la empresa y se creó la metodología para reducir la exposición de jóvenes entre 18 y 24 años a la violencia y en cambio, promover su salud.

Creado en octubre de 2007, el programa atiende 300 jóvenes de las comunidades Sobradinho II y Ceilândia y ya fue validado por la Organización Panamericana de la Salud. Una investigación con los jóvenes del programa mostró que por cada real invertido, se generan $1,87 reales de lucro, equivalentes a 1 dólar. Es decir, a largo plazo la inversión tiene retorno garantizado beneficiando a todos.

Otro caso exitoso fue la reducción de robos de mercancía en las autopistas de São Paulo, a partir de un convenio entre la Secretaria de Seguridad Pública y la Federación de las Empresas de Transportes de Carga del estado de São Paulo. Las fuentes de información fueron consolidadas y las bases de datos unificadas con parámetros comunes, luego se cruzaron los datos sobre criminalidad proporcionados por la Secretaría de Seguridad y la información más detallada ofrecida por las transportadores y aseguradoras, como tipos de cargas, valores robados y vías más afectadas. Con este georeferenciación del crimen, la policía pudo ofrecer mayor seguridad.

Debate calificado

Además de divulgar buenas prácticas para incentivar nuevas iniciativas, el taller realizado en São Paulo buscó la elaboración participativa de conceptos de seguridad, asociados a responsabilidad social y construcción colectiva de la paz.

De acuerdo con la investigadoras social Ana Maura Tomesani (foto), coordinadora del Foro Brasileño de Seguridad Pública, quien ideó el taller, el objetivo de reunir coordinadores y empresarios con este tipo de experiencias era la producción de información más subjetiva sobre la manera como los gerentes de las compañías entienden este tipo de inversión, las ventajas y desventajas, las motivaciones y las dificultades.

“La idea de las presentaciones iniciales era hacer que el público inscrito en el taller pudieran informarse de buenas experiencias en el área, para tener un repertorio para la segunda parte del taller, cuyo objetivo era justamente trabajar las oportunidades  y los desafíos para la inversión privada en el área de seguridad pública. Esta era nuestra intención y creo que lo logramos”, afirma Ana Maura.

El taller funcionó con la formulación de preguntas a las cuales los talleristas ofrecieron soluciones. A la pregunta ‘¿cómo pueden diferentes actores ayudar a aumentar la inversión privada en prevención de la violencia?’ la respuesta en  consenso fue que el trabajo que desempeña cada de cada uno de los sectores que forman la alianza debe ser valorado y aprovechado. Por ejemplo, las ONGs que trabajan con prevención de violencia pueden usar su capacidad de gerenciar proyectos y atraer inversión privada, al mismo tiempo que el formato y el lenguaje utilizados por las empresas pueden ser de utilidad.

El sector público podrá ayudar a incentivar la inversión privada, reduciendo la burocracia y haciendo que la legislación sea más clara y favorable a estos inversionistas. Otro punto destacado fue la importancia de presentar resultados y rendir cuentas a la sociedad y la creación de mecanismos de incentivo como sellos de reconocimiento, exención fiscal y premios.

Los talleristas subrayaron el hecho de que sólo se logra la participación de la iniciativa privada en el área de seguridad cuando los proyectos van a beneficiar directamente la imagen de la empresa o cuando van a redundar en aumento del lucro o disminución de algún tipo de perjuicio. Además, la continuidad de los proyectos dependerá del interés directo de la empresa.

Por otro lado, muchas veces las empresas traen problemas para las comunidades en que se insertan, así que se considera razonable que el primer beneficiado con los proyectos de seguridad pública sea la comunidad, aunque esto no implica que la empresa no pueda tener un retorno directo por ello. La recomendación este respecto fue que la empresa debe involucrarse directamente, no sólo financieramente, en los proyectos relacionados a la prevención de violencia. Según los participantes, sus conocimientos en planeación y gestión estratégica pueden ampliar los resultados.

Otra de las inquietudes abordadas en este taller fue establecer ‘cuáles son los motivos que pueden hacer que las empresas aumenten sus inversiones en el área de seguridad pública’. De acuerdo con los participantes son fuertes motivadores: el aumento de seguridad para los funcionarios, el patrimonio de la empresa y la valorización del entorno hacia la empresa. La inversión privada en seguridad pública ofrece además la ventaja de disminuir prejuicios y con ello generar más lucros, obtener reconocimiento como empresa socialmente responsable y una mayor valoración de los funcionarios y de los productos de la empresa, además de la comprobación, a través de indicadores claros de resultados, de que la inversión genera retornos positivos tanto públicos como privados.

Todas las conclusiones del encuentro serán complicadas y estructuradas en una publicación titulada “Lo que las empresas pueden hacer por la seguridad pública”, que será lanzada por el Foro Brasileño de Seguridad Pública en alianza con el Instituto Ethos de Empresas y Responsabilidad Social.

La compilación además mostrará 16 casos de éxito de empresas que decidieron apostarle a la seguridad pública, con resultados como reducción de la criminalidad, minimización de factores de riesgo. Los caos incluyen programas de desarrollo cultural y profesionalización para jóvenes residentes en áreas con alto índice de violencia; apoyo privado a la implementación de centros de emergencias urbanas y sociales, revitalización de espacios públicos para reducir factores de riesgo relacionados a la violencia; acciones que estimulan la participación y la promoción social de habitantes residentes en el entorno de empresas.

La idea es demostrar que, con acciones como estas, las empresas no sólo ganan la confianza de la comunidad y de los funcionarios sino que además contribuyen al conocimiento sobre formas creativas de enfrentar la violencia, participando efectivamente de los procesos recientes de reformulación de los servicios para seguridad, volcados a la prevención y eficiencia, así como hacia la mejora de la práctica policial.

La mayoría de los casos se ubican en la región sudeste de Brasil. El contenido será divulgado en versión digital en los sites www.ethos.org.br y www.forumseguranca.org.br