Caminos y atajos de las armas en Río de Janeiro

Acostumbrado a vivir bajo amenaza de muerte por haber presidido la Comisión Parlamentaria Investigativa de las Milicias, que llevó a la prisión a centenas de agentes, ex agentes de seguridad pública y políticos involucrados en actividades de milicias en Río, el diputado estadual de Río de Janeiro, Marcelo Freixo, está listo para alborotar otro avispero: el del tráfico de armas.

Propuesta por el diputado, la Comisión Parlamentaria Investigativa del Tráfico de Armas de la Asamblea Legislativa de Río de Janeiro pretende mapear el origen de las armas utilizadas por milicias y por el crimen organizado en el estado.

La Comisión Parlamentaria de Investigación, CPI, pretende convocar operadores del sistema de seguridad pública del estado que fueron investigados por ligaciones con el tráfico de armas, municiones y explosivos. En esta entrevista con Comunidad Segura, Freixo aclara los objetivos y desafíos de la CPI.

¿Cuál es el objetivo de la CPI de las Armas?

Río no es campeón de homicidios, robo y hurto, ni es el único estado que tiene tráfico de drogas. Río es un lugar violento como lo son los estados de Espíritu Santo o Pernambuco. Lo que diferencia al estado de Río de otros estados en términos de seguridad pública es la presencia de ese armamento específico que circula principalmente en la ciudad capital. Eso tiene que ser investigado.

¿Qué pretende investigar concretamente la Comisión?

Ya tuvimos una CPI federal que fue muy exitosa y sirve de base, pero es necesario profundizar. Necesitamos entender la especificidad de Río, cuál es la fragilidad de nuestras fronteras, de donde están viniendo las armas que circulan, cuáles son las instituciones que deberían trabajar en conjunto y no lo hacen, por dónde pasan los brazos del estado dentro de este tráfico de armas, cuál es la relación con la corrupción policial.

La CPI es un instrumento poderoso de trabajo, porque puede quebrar el sigilo bancario, puede tener acceso a documentos y lugares y por ello debe ser utilizando en lo que es más importante; el tráfico de armas es uno de los temas más importantes que tiene Río.

El tráfico de armas y municiones sobrepasa las fronteras estaduales. ¿Cómo delimitar las investigaciones territorialmente?

La CPI tiene que ser estadual, si no es inconstitucional, pero vamos a dialogar con los sectores federales. Los investigados y las investigaciones tienen que tener relación directa con el estado, pero pueden hacerse propuestas en el ámbito nacional.

¿Usted espera contar con el apoyo de las policías Militar y Civil?

Por lo menos con apoyo de sectores de las policías, como ya conté en la CPI de las milicias, que investigó sectores de la policía a fondo. La policía no es la única, no son todas iguales, así como en el parlamento todos no somos iguales. Hay sectores de la policía que tienen interés en cambios en la institución y contamos con ellos.

¿Con qué otras instituciones espera contar?

Vamos a necesitar muchas alianzas. Vamos a trabajar con la sociedad civil organizada, que ya trabaja con ese tema –Antonio Rangel de Viva Rio, es uno de los grandes investigadores del tema que ya nos mandó material-, con la Academia, reuniendo a los intelectuales que piensan la seguridad pública, con la Policía Federal y la Policía Rodoviaria Federal, con sectores de la Policía Civil, con sectores de pericia, y con el Instituto de Criminalística para poder identificar, por ejemplo, de dónde vino el armamento aprehendido en el Complexo do Alemão (durante la operación policial que en noviembre de 2010 retomó en control de ese complejo de favelas antes dominado por narcotraficantes).

De acuerdo con la Policía Federal, las armas desviadas durante la ocupación del Complexo do Alemão llenaron una sala completa. ¿La CPI investigará este episodio en particular?

No podemos ignorar esas armas. La CPI ciertamente va a exigir que se rastree el origen de esas armas. Ninguna arma es producida ilegalmente, el arma se vuelve ilegal en algún momento. La sala que usted menciona es importante porque tiene una relación directa con el suministro de armas dentro de un espacio muy disputad, importante para una facción criminal determinada.
Ese es un episodio en el que la CPI va a tener que profundizar. La Operación Guillotina acabó de mostrarnos que parte de las armas aprehendidas por la policía era ofrecida nuevamente al mercado ilícito de armas. Pero allí se trata de un problema del policía. Los personajes involucrados en eso tenían cargos de jefes.

Qué clase de policía es aquella en que el responsable por la creación de la Delegación de Represión a las Armas y Explosivos y por su comando durante siente años –el delegado Carlos Oliveira, preso durante la Operación Guillotina- se apropia de armas y las desvía?

Esto no es nuevo. Tenemos el caso del ex jefe de la policía Álvaro Lins (ex jefe de policía preso en 2008). La policía necesita ser reformada, necesita una corregiduria, necesita salarios y formación para que dependamos menos de las personas. LA estructura está comprometida.

¿Todos los involucrados y presos por la Operación Guillotina serán convocados por la CPI de las Armas?

Sin duda alguna, todos van a ser investigados y eso va a servir de base a nuestro trabajo. Algunos deberán ser interrogados, en otros casos no será necesario.

¿Cómo se hace el control de armas aprehendidas en la policía?

Cabe a la Policía Civil esa custodia, pero el control es muy frágil. Todo ese diagnóstico lo vamos a hacer durante y después de la CPI: para dónde son enviadas las armas, cuál es el nivel de seguridad de éstas, cómo se hace el registro, por qué las armas no son inmediatamente destruidas, por que el arma tiene que quedar preservada hasta el final del proceso judicial que a veces demora años, cuál es la justificativa de esto cuando se vive en un mundo de alta tecnología, por qué es necesario mantenerla intacta cuando esto puede prestarse al desvío de las armas.

Hay una serie de hechos cuestionables en que la CPI va a profundizar y recomendar un manejo diferenciado. Una CPI tiene que ser muy propositiva, y ciertamente en relación a la aprensión de armas se pueden hacer muchas propuestas para que las cosas mejoren.

¿A la CPI le interesan tanto armas legales como ilegales?

No podemos discutir el tráfico de armas sin saber cómo funciona el comercio legal y los intereses que están por detrás de éste.

Usted cree que las Unidades de Policía Pacificadora (que se han implantado en 13 favelas de Río para recuperar el control del territorio de manos de traficantes) han tenido algún impacto positivo en el debilitamiento del tráfico de armas y municiones en el estado?

Las UPPs son un proyecto de ciudad, no de seguridad pública. Es un proyecto militar de retomada del territorio con vistas a la Ciudad Olímpica (Zona Sul, Puerto, Maracaná, Jacarepaguá) y no altera el tráfico.

¿En su opinión, esta CPI tendrá la misma repercusión alcanzada por la CPI de las Milicias?

Espero que sí, pero no tengo garantía. Tenemos que intentar. El objetivo es llegar al mayor número de conclusiones. Es una CPI más fácil, porque tenía un objeto de investigación más evidente e identificable. Esta es más sofisticada, debe dar más trabajo.

¿Teme correr riesgo de vida como consecuencia de esta investigación?
La situación puede ponerse más tensa.