Los jóvenes y los programas gubernamentales

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Ivan Dario Ramirez Adarve *

Iniciando la década de 1990 Medellín tuvo la tasa de homicidios más alta en toda su historia: 400 homicidios pccmh (1991). Por lo que hablo con Carlos* (nombre cambiado), su edad no superaba los 10 años en aquel momento. “Yo vivía y vivo en una de las comunas populares de la ciudad”. La respuesta del estado local y nacional en aquel momento fue la implementación de un programa de choque, que, reconociendo la ausencia de estado, quiso promover acciones sociales de atención y prevención de la violencia. El Programa se denominó Consejería Presidencia para Medellín y tenía un componente dedicado a los jóvenes y adolescentes, otro dedicado al acceso a la justicia, algo de infraestructura social, entre otros. Este Programa duró años y de alguna manera contribuyó a la disminución de la violencia, pues la tasa de homicidios se redujo a la mitad (por supuesto no todo es atribuible a este, pues también hubo procesos de DDR y un activación de la participación ciudadana).

Mientras dicho programa se implementaba en la ciudad, Carlos iba creciendo y a los 12 años se inició en la “pillería” (una forma elemental de empezar a involucrarse en grupos armados, dedicada a robos menores, venta y transportes de armas y drogas entre otras). “Yo estudié hasta tercero de primaria. Cuando cumplí 18 años fui encanado (preso) y por mi edad ya aplicaba para una cárcel (de adultos). En la cárcel me contacté con mucha gente de otros sectores y combos de la ciudad, porque para eso es que sirve la cárcel. O sea que aquella primera vez y desde los 12 años estuve metido en grupos armados por 6 años, hasta que caí a la cárcel. Claro que además allí para matar el tiempo yo hacía deporte y al poco tiempo me volví instructor y tenía tremendo físico. Y también conocí a un señor del Bloque Heroes de Granada de las AUC ”.

Antes que se terminar el Programa Presidencial para Medellín, la alcaldía de Medellín había diseñado dos programas. La Asesoría de Paz y Vida para Todos. Este último buscaba un acercamiento de los jóvenes a la fuerza pública y la justicia. Nacido en 1994, duró 5 años. Entre sus acciones y logros se destaca el acercamiento a grupos de jóvenes y la organización de procesos de convivencia barrial. Pero al igual que el programa presidencial era un programa de choque, de contención, con una corta duración. Este período coincide con la emergencia  y el control territorial de grupos armados, al estilo de los grupos de Río de Janeiro, que años más tarde fueron las bases del paramilitarismo en la ciudad, es decir de un proyecto contra insurgente y guerra sucia contra las organizaciones sociales y de derechos humanos.

La Asesoría de Paz, también nació en el año 94 y buscaba acercamiento a grupos y zonas de violencia armada, es decir a grupos que no tenían un carácter político como las milicias (a diferencia de Río, las milicias en Colombia, con grupos que luchan contra el estado) o la guerrilla. Su estrategia era acercarse a estos grupos y jóvenes y procurar alternativas no represivas para la desactivación de los mismos, el desarme y la reinserción (DDR). La Asesoría tuvo una transformación en el año 2004 cuando se convirtió en la Oficina de Paz y Reconciliación. Entre el año 1999 y 2004 se implantó y consolidó todo el proyecto paramilitar en la ciudad, soportado en las estructuras de las bandas delincuenciales que existían y controlaban cada una su propio territorio y además vivían su propia confrontación por esos territorios.

“En esos años yo estuve en la cárcel como le comentaba. Yo salí de la cárcel en el año 2004 (cuando tenía 24 años) y las Autodefensas Unidas de Colombia (nombre de los grupos paramilitares) ya estaban en el barrio y la Comuna (Favelas)”

En julio de 2003 el gobierno nacional concretó un proceso de negociación con las AUC y en noviembre de 2003 se desmovilizó el primer grupo en la ciudad de Medellín, denominado Bloque Cacique Nutibara, pero seguían existiendo otros grupos.

“Ellos me dijeron que camellara (trabajara) con ellos o me tenía que ir del barrio. Yo les tenía respeto y además se habían tomado la casa de mi madre, la ocuparon como si fuera de ellos, para hacer todas sus cosas y así con muchas casas. A los pocos días de salir de la cárcel me recibió un cuñado y le conté la historia de la casa. El de inmediato me puso en contacto con un jefe paramilitar. Este resultó ser el señor que conocí en la cárcel y entonces me devolvió la casa….pera a condición que trabajara con ellos, o de lo contrario me debía ir del barrio. Yo decidí entonces ser un colaborador y después me tocaba patrullar las calles y vigilar.”

“Mi jefe se desmovilizó en el año 2005 con el Bloque héroes de Granada, pero yo no lo hice porque yo no estaba bandereado (es decir, no tenía problemas con la justicia, a pesar que mucha gente me conocía). Claro que esto fue un acuerdo con el grupo paramilitar, pues la idea era desmovilizar los mas patos del grupo, pero no tanto a los que teníamos cierta experiencia.”

“Después tuve otro jefe, pero otro man del grupo propuso que lo matáramos para el quedar de jefe. Claro que este hoy está en la cárcel y ahora hay otro mando, pero ya no es como un grupo paramilitar sino como una oficina, es decir como grupo que hace vueltas, cruces”.

Por allá en 2007 me cogieron con un fierro (arma), por un problema que teníamos con un grupo de otro barro, pero salí al poco tiempo”

“Entonces este año decidí meterme a un programa de la alcaldía por insinuación de un man que era un duro, y que se había desmovilizado con el Bloque Héroes de Granada, aunque él seguía en lo suyo. Ese man nos convocó a que nos metiéramos a un programa que se llamaba Jóvenes en Riesgo que es de la Oficina de Paz y Reconciliación. Al principio nosotros metimos unos pelados (jóvenes) para probar si era cierto lo del programa, entonces como funcionó yo decidí meterme también. Y conmigo ya somos como 60.  Desde eso no delinco. Termine el bachillerato y trabajo con el programa, que me da un dinero para vivir, pero yo también tengo un negocio. Ahora puedo dedicar tiempo a mi familia, que es mi esposa y mi hijo y quisiera poder seguir siendo instructor de deporte”

El Programa de Paz y Reconciliación creado en 2004 tuvo como primer reto atender todos los desmovilizados de los grupos paramilitares y de otros grupos. Se reconoce el acierto de querer tener una atención mas integral (educación y escolarización, sicosocial, trabajo con comunidad, y una remuneración económica). Entre el 15 y el 20% de estos, volvió a los grupos armados. Muchos otros han logrado como Carlos rehacer sus vidas y aprovechar la oportunidad. Otros jóvenes, que no ha estado en grupos armados, cuestionan que las políticas prioricen a los jóvenes armados. Y este quizás un asunto polémico del problema. Y no se trata de no hacer políticas sociales a los jóvenes en riesgos o insertos en grupos armados. Se trata que es este no sea el centro y que la mayoría de jóvenes y adolescentes puedan disfrutar de sus derechos.

Aunque este programa supera en extensión, inversión y tiempo otros programas,  muchos analistas señalamos que este sigue siendo de choque y de contención. De hecho, en el año 2009 la tasa de homicidios en Medellín va a llegar a 100 pccmh, cuando en los últimos años había estado en 37.

Por su parte, Carlos continua su vida.”Ahora duermo más tranquilo. No tengo miedo de retaliaciones, porque hay gente de otros grupos en el programa entonces se rompieron las barreras. En el programa recibo atención sicosocial, adicionalmente realizo un trabajo comunitario en temas de limpieza del barrio. Con nosotros hay personas desde los 18 años y hay algunas mujeres”.

La reactivación de la violencia en la ciudad de Medellín, ha hecho que la alcaldía de Medellín tome medidas y una de ellas es la revisión del programa Jóvenes en Riesgo que ahora se llama. Fuerza Joven.

* Coordinador del proyecto "Niñez, Conflicto Armado y Violencia Armada Organizada" de la Corporación Paz y Democracia