Argentina sin armas
Desde el día 28 de junio último, en medio a la campaña electoral a la presidencia de la República, los ciudadanos argentinos que poseen armas de fuego legales o ilegales pueden deshacerse de éstas y podrán recibir un montante en dinero como indemnización por la entrega. Como ejemplo de lo que se hizo en Brasil entre 2003 y 2004, el gobierno de Argentina aprobó una nueva ley de control de armas y una de las acciones prevé una campaña nacional de entrega voluntaria de armas de fuego.
“Desarrollar la campaña en medio a la carrera electoral puede ser inconveniente pues la oposición puede manipular políticamente el asunto, por ejemplo. Quizás hubiera sido más prudente hacer el lanzamiento de la campaña ahora, pero sólo desarrollarla tras las elecciones presidenciales” afirma Pablo Dreyfus, coordinador de investigación del Programa de Control de Armas del Viva Rio.
De acuerdo con Pablo, la campaña argentina fue modelada con base en las experiencias de varios países. “La campaña brasileña se tomó como ejemplo junto con otras iniciativas como la australiana y la sudafricana. La experiencia de Brasil fue una a más entre otras, pero fue importante pues Brasil es un país vecino” explica.
Un millón de armas ilegales
La campaña tendrá duración de seis meses pudiendo prorrogarse por igual período, pero el gobierno no divulgó ninguna expectativa de recolecta en términos numéricos. Los datos del Registro Nacional de Armas (Renar) correspondientes a 2006 demuestran que existe en el país aproximadamente 1,2 millón de armas legales – incluyendo las armas en poder de civiles, Fuerzas Armadas, policías y penitenciarias. De éstas, el 83%, o casi un millón, están en manos de particulares.
Sin embargo, el número puede ser mucho mayor. Una investigación divulgada por el Ministerio de Salud a finales de 2004 demostró que el 10% de los argentinos afirmaron poseer arma de fuego. Esto equivale a decir que existen más de dos millones de ciudadanos con armas en el país. “Es decir, por lo menos 1,6 millón de individuos sobre los que el Renar no tiene conocimiento ni supervisión. En términos generales, hablamos del doble de armas ilegales que de armas en situación legal”, calcula Carola Cóncaro.
La Ley 26.216, que fue sancionada por el presidente Néstor Kirchner en diciembre de 2006, establece un mayor control sobre las armas de fuego en Argentina, y fue el resultado de la movilización de organizaciones de la sociedad civil a respecto de un mayor control de la tenencia y del uso de armas de fuego en el país. En artículo publicado en el boletín En la Mira en septiembre del año pasado, justo después del anuncio del gobierno de un paquete destinado a reducir el impacto de las armas de fuego sobre la población, Darío Kosovsky, coordinador del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (Inecip) y miembro de la Red Argentina para el desarme, afirmó:
“Hay que subrayar el papel central de la sociedad civil en el cambio. Pero sería una tontería no reconocer la importancia de otros elementos fundamentales en la gestación de esta nueva etapa. Entre otros, una coyuntura marcada por actos violentos involucrando jóvenes de la clase media urbana; la necesidad, por parte del gobierno, de tener un discurso distinto del discurso de la oposición en el campo de la seguridad; y finalmente, la comprensión de estos factores por parte de las organizaciones de la sociedad civil y sus consecuentes actividades".
La Red Argentina por el Desarme está formada por organizaciones de la sociedad civil y por víctimas de la violencia armada. Miembro de la Red, la Asociación para Políticas Públicas (APP) ha defendido medidas que restrinjan el acceso a las armas de fuego. “El gran aumento de los casos de violencia y criminalidad en Argentina fue acompañado del aumento del uso y de la proliferación de las armas de fuego. Por esa razón APP apoya políticas de control de acceso a las armas, de combate al tráfico ilegal, y de estímulo a la concienciación de la población”, afirmó la organización en su sitio en Internet.
En entrevista al Portal Comunidad Segura, el asesor de la Comisión de Defensa del Senado y profesor de la Universidad de Buenos Aires, José Manuel Ugarte, afirmó que el control de armas de fuego ya se está llevando a cabo desde hace más de diez años en el país. Lo que hay de nuevo es un aumento de este control y una política de restricción del porte de armas por civiles.
“Lo altos niveles de criminalidad determinan la necesidad de reformular y aplicar políticas adecuadas con relación a la violencia armada. Entre ellas, se consideró que una reducción de la tenencia de armas en manos de civiles deberá influir favorablemente en la reducción de los índices de delitos y violencia. Las estadísticas ponen en evidencia un aumento sustancial de la criminalidad en Argentina desde 1991”, explica.
Indemnizaciones
Los valores de las indemnizaciones van de 150 a 450 pesos argentinos (cerca de US$ 48 a US$ 146), de acuerdo con el tipo y el calibre del arma. En la campaña brasileña, se pagó de R$ 100 a R$ 200. Se indemnizará también la entrega de munición (cinco céntimos de peso para munición calibre 22 y diez céntimos de peso para los demás). El límite de munición, no obstante, es de mil unidades por persona.
Igualmente similar a lo que se hizo en los puestos civiles de entrega de armas durante la campaña de recolecta de armas en Brasil, las armas recolectadas en Argentina se inutilizarán en el momento de la entrega y se destruirán en un plazo de 60 días en un acto público tras la finalización del programa. La inauguración de la campaña va a ser en Necochea, ciudad del joven Alfredo Marcenac, muerto por disparos a finales de 2005.
Además de la campaña de entrega de armas, la ley también establece la creación de un consejo consultivo para las políticas de control de armas formado, esencialmente, por especialistas y organizaciones de la sociedad civil.
Para saber más:
La nueva política de control de armas de Argentina
Por Darío Kosovsky
Paquete argentino restringe porte de armas a civiles
El Congreso argentino aprueba ley de control de armas
Argentina anuncia plan de control de armas
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